Büyükşehir'den Karşıyaka'ya reklam yanıtı: Süreç Şubat'ta başladı

Karşıyaka Belediyesi iştiraki Kent AŞ'ye ait reklam ünitelerinin İzmir Büyükşehir Belediyesi ekiplerince kaldırılmasıyla başlayan tartışmada Büyükşehir'den kapsamlı bir açıklama geldi. Belediye, işlemlerin birkaç gün içinde alınmış bir karara dayanmadığını, inceleme ve resmi yazışmaların Şubat 2026'da başladığını bildirdi. Kaldırılan 20 reklam unsurunun ise Gürçeşme'deki yediemin deposunda muhafaza edildiği açıklandı.

Karşıyaka'daki reklam üniteleri tartışması, Büyükşehir Belediyesi zabıta ekiplerinin Kent AŞ'ye ait açık hava reklam mecralarına yönelik işlem başlatmasıyla kamuoyuna yansıdı. Karşıyaka Belediye Başkanı Yıldız Ünsal, 20 Eylül'de yaptığı açıklamada söküm işleminin hukuka aykırı olduğunu savunmuş, Kent AŞ'nin gelir sağlayan reklam ünitelerinin zarar gördüğünü ve şirketin ekonomik kayba uğradığını ileri sürmüştü.

Ünsal kamu zararı iddiasında bulunmuştu

Ünsal, tartışmanın kendi fotoğraflarının bulunduğu afişlerin kaldırılmasıyla sınırlı olmadığını belirterek Kent AŞ'nin bir kamu şirketi olduğuna dikkat çekmişti. Reklam ünitelerinin söküm sırasında kullanılamaz hale getirildiğini savunan Ünsal, bunun kamu zararı oluşturduğu iddiasında bulunmuştu.

Ünsal ayrıca ihtarın tebliğ edilmesinden kısa süre sonra söküme başlandığını, itiraz hakkının kullanılmasına fırsat verilmediğini ve bazı ünitelerin herhangi bir ihtar bulunmadan kaldırıldığını öne sürmüştü. Karşıyaka Belediyesi cephesi sürecin hukuki zeminde takip edileceğini açıklamıştı.

Büyükşehir: Süreç Şubat ayında başladı

İzmir Büyükşehir Belediyesi ise 21 Eylül'de yaptığı açıklamada sürecin ani veya habersiz yürütüldüğü yönündeki iddiaları reddetti. Belediyeye göre konuya ilişkin inceleme ve resmi yazışmalar Şubat 2026'da başladı ve Karşıyaka Belediyesi süreç hakkında bilgilendirildi.

Büyükşehir, Haziran ayında ilçe belediyelerine kendi yetki alanlarındaki ilan ve reklam uygulamalarına ilişkin yeniden bildirim yapıldığını, Eylül ayında gerçekleştirilen kontrollerde tespit edildiği belirtilen aykırılıklar üzerine idari işlemlerin uygulandığını açıkladı.

Yetki alanı tartışmanın merkezinde

Büyükşehir Belediyesi açıklamasında, ana arterler, bulvarlar, caddeler, meydanlar ve kendi sorumluluğundaki diğer kamusal alanlarda ilan ve reklam uygulamalarına ilişkin yetkinin Büyükşehir Belediyesi'ne ait olduğunu savundu.

İlçe belediyelerinin kendi yetki ve tasarruflarındaki alanlarda işlem yapabileceğini belirten Büyükşehir, ilçe belediyelerinin yaptığı sözleşmelerin başka bir idarenin yetki alanında yeni bir kamusal yetki oluşturamayacağı görüşünü dile getirdi.

Belediye, yapılan işlemin tüm reklam ünitelerini kapsamadığını da belirtti. Açıklamaya göre Büyükşehir'in sorumluluğundaki alanlara son aylarda yerleştirilen yeni reklam mecraları kaldırılırken, Karşıyaka Belediyesi'nin kendi yetki sınırları içerisindeki mecralarına müdahale edilmedi.

20 reklam ünitesi yediemin deposunda

Tartışmanın bir diğer başlığını reklam ünitelerinin söküm sonrasındaki durumu oluşturdu. Büyükşehir Belediyesi, toplam 20 reklam unsurunun sayım ve teslim tutanakları hazırlanarak Zabıta Dairesi Başkanlığına bağlı Gürçeşme Yerleşkesi içerisindeki yediemin deposuna kaldırıldığını açıkladı.

Büyükşehir, Karşıyaka Belediye Başkanı Ünsal'ın reklam ünitelerinin parçalandığı, hurdaya dönüştürüldüğü veya kullanılamaz hale getirildiği yönündeki iddialarını kabul etmedi. Belediye, ünitelerin fiziki durumlarının söküm görüntüleri ve depo teslim kayıtlarıyla belgelendiğini bildirdi.

Reklam gelirleri de incelemeye alındı

Büyükşehir'in açıklamasında yeni bir başlık daha açıldı. Söz konusu reklam alanlarının kullanımı ve bu alanlardan elde edilen ticari gelirlerin ilgili belediye birimleri tarafından hukuki ve mali yönleriyle değerlendirildiği bildirildi. İncelemenin sonucu ya da gelirlerin tutarına ilişkin ise herhangi bir bilgi paylaşılmadı.

Belediye ayrıca sahada görev yapan zabıta personeli ve diğer çalışanların kişisel bir karar almadığını, idari kararları uyguladığını belirterek personelin tartışmanın hedefi haline getirilmemesi gerektiğini ifade etti.

Tartışmanın adresi yargı olacak

Karşıyaka cephesi söküm işlemlerinin hukuka aykırı olduğu görüşünü korurken, İzmir Büyükşehir Belediyesi itirazların yargı yoluyla yapılması gerektiğini belirtti. Böylece reklam ünitelerinin hangi idarenin yetki alanında bulunduğu, söküm işlemlerinin usulü ve Kent AŞ'nin ekonomik kayba uğrayıp uğramadığına ilişkin tartışma idari ve hukuki zemine taşınmış oldu.

Büyükşehir'in açıklaması şu şekilde:

Karşıyaka’daki ilan ve reklam üniteleri üzerinden son günlerde yürütülen tartışmada, konunun hukuki ve idari gerçekliğinden uzaklaştırılarak farklı bir algı oluşturulmaya çalışıldığı görülmektedir.

Oysa mesele açıktır.

İzmir Büyükşehir Belediyesinin yetki ve sorumluluğunda bulunan ana arterler, bulvarlar, caddeler, meydanlar ve diğer kamusal alanlardaki ilan ve reklam uygulamalarına ilişkin yetki İzmir Büyükşehir Belediyesine aittir.

İlçe belediyeleri kendi yetki ve tasarruflarındaki alanlarda işlem yapabilir ve sözleşme düzenleyebilir. Ancak hiçbir sözleşme, başka bir idarenin yetki alanında yeni bir kamusal yetki yaratmaz. İzmir Büyükşehir Belediyesinin yetki alanındaki uygulamalarda Büyükşehir Belediyesinin yetki ve sorumluluklarının yok sayılması mümkün değildir.

Üstelik kamuoyunda oluşturulmaya çalışılan izlenimin aksine bu süreç birkaç gün önce başlamamıştır.

Konuya ilişkin inceleme ve resmi yazışmalar Şubat 2026’da başlamış, Karşıyaka Belediyesi bilgilendirilmiştir. Haziran ayında ilçe belediyelerine Büyükşehir Belediyesinin yetki alanlarındaki ilan ve reklam uygulamalarına ilişkin yeniden bildirim yapılmış, eylül ayında gerçekleştirilen kontrollerde tespit edilen aykırılıklar üzerine gerekli idari işlemler uygulanmıştır.

Dolayısıyla ortada “habersiz”, “ani” ya da “keyfî” biçimde alınmış bir karar yoktur. Aylar boyunca devam eden resmi yazışmalar, bildirimler ve incelemeler sonucunda yerine getirilen bir kamu görevi vardır.

Gerçekleri görmezden gelerek yapılan açıklamalar, yetki sınırlarını değiştirmez.

Ayrıca bahse konu edilen durum sadece izin alınmamış birkaç reklam panosu değil, Büyükşehir Belediyesi’nin yetki alanına son aylarda yerleştirilmiş yeni reklam üniteleridir. Bu doğrultuda, İzmir Büyükşehir Belediyesinin sorumluluğunda olan yerlere son aylarda konulan yeni mecralar sökülmüş. İlçe yetki sınırları içerisindeki, ilçe belediyesine ait mecralar ise sökülmemiştir.

Toplam 20 reklam unsuru, sayım ve teslim tutanakları düzenlenerek Zabıta Dairesi Başkanlığımıza bağlı Gürçeşme Yerleşkesi içerisindeki yediemin deposunda muhafaza altına alınmıştır. Bu nedenle reklam unsurlarının hurdaya dönüştürüldüğü, parçalandığı veya kullanılamaz hâle getirildiği yönündeki iddialar gerçeği yansıtmamaktadır. Kaldırılan unsurların fiziki durumları, söküm görüntüleri ve depo teslim kayıtlarıyla belgelenmiştir.

Söz konusu reklam alanlarının kullanımı ve bu alanlardan elde edilen ticari gelirler de ilgili birimlerimiz tarafından hukuki ve mali yönleriyle değerlendirilmektedir.

Sahada görev yapan zabıta personelimiz ve diğer belediye çalışanlarımız herhangi bir kişisel tasarrufta bulunmamış; İzmir Büyükşehir Belediyesinin aldığı idari kararları yerine getirmiştir. Görevini yapan kamu personelini tartışmanın hedefi haline getirmek doğru değildir.

İdari işlemlere itirazın yeri ve yöntemi bellidir. Hukuki bir itiraz varsa bunun adresi kamuoyu polemiği değil, yargıdır.

İzmir Büyükşehir Belediyesi, görevini mevzuat çerçevesinde yerine getiren personelinin arkasındadır.

Kamusal alanlar kişilerin, kurumların ya da şirketlerin fiilî tasarruf alanı değildir. Kentin ortak alanlarında yetkinin kimde olduğu da hangi kuralların uygulanacağı da açıktır.

İzmir’in kamusal alanlarını koruma, kamu kaynaklarının kullanımını gözetme ve mevzuatı kentin tamamında eşit biçimde uygulama sorumluluğumuzu yerine getirmeye devam edeceğiz.